來源:鐵行網(wǎng) 日期:2014-06-20
挪用公款的具體認定在司法實踐中,在認定是否構(gòu)成挪用公款時要注意把握以下幾個重點問題:
一是正確認識行為人是否具備挪用公款罪的主體資格。挪用公款罪是國家工作人員實施的犯罪,如果不具有國家工作人員的身份,就不能構(gòu)成挪用公款罪。在這一問題上,刑法修訂前,挪用公款罪的主體包括國家工作人員、集體經(jīng)濟組織工作人員以及其他經(jīng)手管理公共財物人員。刑法修訂后,集體經(jīng)濟組織工作人員和其他經(jīng)手、管理公共財物的人員不再是挪用公款的犯罪主體。如果是公司、企業(yè)或者其他單位的人員挪用本單位資金符合刑法第272條規(guī)定的應以挪用本單位資金罪定罪處罰。
二是要正確判定行為人的主觀故意。挪用公款罪主觀方面是出于直接故意也就是說,行為人明知是公款而故意違反財經(jīng)紀律而挪用,目的在于非法取得對公款的使用權(quán)。過失不構(gòu)成本罪,如行為人因工作疏忽大意,使公款被他人非法使用的,不能以挪用公款罪論處。國家工作人員因工作嚴重不負責任,導致公款被他人用于非法活動,造成嚴重后果的,可以以玩忽職守罪追究其刑事責任;
三是要正確判斷行為人挪用公款是否利用職務上的便利實施的。如果行為人不是利用職務上的便利而獲得公款歸個人使用,不能以挪用公款罪追究刑事責任;
四是要注意區(qū)分挪用與借用公款的界限,二者的區(qū)別體現(xiàn)是:首先,挪用公款是行為人利用職務上的便利實施的,而借用公款是行為人與單位之間發(fā)生的民事債權(quán)債務關(guān)系;其次,挪用公款罪一般是在單位不知情的情況下實施的,單位不知道公款的去向和用途,借用是按照規(guī)定和經(jīng)單位負責人同意后暫借的,具有公開性;最后,挪用公款的行為多數(shù)沒有手續(xù)和借據(jù),而借用公款一般是經(jīng)過合法程序批準,有借款憑證,有的在帳面上有記載。
例如,我們在偵查南票站魏某挪用公款一案,嚴格把握刑法384條的實質(zhì)要件,注意區(qū)別挪用與借用公款的關(guān)系的界限,經(jīng)過初查去偽存真,用挪用公款四個構(gòu)成要件,逐條分析、研究、認定魏某挪用公款事實清楚,證據(jù)確實、充分。